Согласно Федеральному закону № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27 июля 2006 года, персональные данные — это любая информация, прямо или косвенно связанная с конкретным физическим лицом (субъектом ПДн).
Иными словами, к персональным данным относятся не только сведения, которые однозначно идентифицируют человека (такие как ФИО), но и любые другие данные, которые в сочетании с дополнительной информацией позволяют установить его личность.
Основные признаки ПДн:
Таким образом, ПДн — это не только очевидные реквизиты вроде паспортных данных или ФИО, но и любая информация, которая так или иначе помогает определить конкретного человека.
В системе обращения с ПДн выделяют две основные роли— субъект и оператор. Понимание их ролей помогает разобраться, кому принадлежат данные, кто отвечает за их обработку и какие права и обязанности есть у каждой из сторон.
Субъект персональных данных — это физическое лицо, к которому относятся те или иные сведения. Проще говоря, это сам человек, чьи данные обрабатываются. Каждый из нас становится субъектом персональных данных, когда регистрируется на сайте, оформляет кредит, проходит медицинское обследование, совершает онлайн-покупку или взаимодействует с любым сервисом, который собирает личную информацию.
Оператор персональных данных — это организация (юридическое лицо) или индивидуальный предприниматель, который самостоятельно или совместно с другими лицами определяет цели и способы обработки ПДн и несет юридическую ответственность за соблюдение требований законодательства в этой сфере.
К операторам относятся:
Иногда оператор привлекает сторонние организации — так называемых субподрядчиков (например, IT-компании, хостинг-провайдеры), которые обрабатывают данные по его поручению. Однако даже в этом случае ответственность за законность и безопасность обработки ПДн остается на операторе.
Согласно законодательству Российской Федерации, персональные данные делятся на четыре категории: общедоступные, биометрические, специальные и иные. Рассмотрим каждую из них подробнее.
Это сведения, которые могут быть получены любым лицом и размещены в открытых источниках — таких как справочники, публичные объявления, официальные сайты и другие общедоступные ресурсы. Однако их публикация возможна только с предварительного согласия субъекта данных.
Согласно 152-ФЗ, к общедоступным ПДн относятся:
Если человек отзывает свое согласие на сбор и обработку ПДн или считает, что его данные опубликованы незаконно, он вправе потребовать их удаления. Это можно сделать как напрямую через оператора, так и через суд или другой уполномоченный государственный орган.
Биометрические данные — это уникальные физиологические и анатомические характеристики, которые позволяют идентифицировать личность. К ним относятся:
Такие данные активно используются в системах безопасности, видеонаблюдения, контроля доступа и цифровой идентификации. Их обработка возможна только при наличии письменного согласия субъекта, оформленного в установленной законом форме.
Исключения допускаются в случаях, когда это необходимо:
Биометрические данные могут обрабатываться только в течение срока, необходимого для достижения цели, указанной в согласии, либо до его отзыва. После этого сведения подлежат обязательному уничтожению.
Эта категория включает наиболее чувствительную информацию, разглашение которой может привести к дискриминации или другим серьезным последствиям. К специальным ПДн относятся:
Обработка таких данных строго ограничена и допускается только при наличии одного из следующих оснований:
К этой категории относятся все персональные данные, которые не попадают под определения общедоступных, биометрических или специальных. В отличие от первых трех групп, закон не дает четкого перечня или критериев для иных ПДн. Это означает, что оператору необходимо самостоятельно определять, к какой категории относится обрабатываемая информация.
Для корректной классификации сначала нужно убедиться, что данные не относятся к общедоступным, биометрическим или специальным. Только после этого их можно отнести к категории «иных».
Хотя эта группа менее регламентирована, к ее обработке все равно применяются общие требования ФЗ-152: обеспечение конфиденциальности, защита данных, получение согласия (при необходимости) и прозрачность действий оператора.
Обработка персональных данных — это любые действия (или их совокупность), которые совершают с информацией о человеке. К ним относятся: сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передача (предоставление, распространение), обезличивание, блокирование, удаление и уничтожение.
Процесс обработки обычно проходит в несколько этапов:
Сбор персональных данных может происходить двумя основными способами:
Закон разрешает обработку ПДн только при наличии законной и четко определенной цели. Наиболее распространенные из них:
Оператор обязан заранее информировать субъекта о целях обработки — до начала сбора данных. Использование информации в иных, не заявленных целях запрещено. Любое расширение целей требует дополнительного согласия от субъекта персональных данных.
Субъект персональных данных — не пассивный источник информации, а активный участник процесса ее обработки, который обладает рядом гарантированных законом прав. Основные из них закреплены в Федеральном законе № 152-ФЗ «О персональных данных». Эти права направлены на обеспечение прозрачности, контроля и защиты личной информации. Оператор обязан уважать их и обеспечить субъекту возможность реализовать свои права в любое время.
Согласно статье 14 ФЗ № 152-ФЗ, субъект вправе знать:
Эта информация должна быть доступной, понятной и предоставлена до начала обработки — например, в политике конфиденциальности, уведомлении при регистрации или в анкете.
Каждый человек может запросить у оператора подтверждение того, что его персональные данные обрабатываются, и получить подробную информацию о них. По письменному запросу субъект вправе узнать:
Согласно статье 20 ФЗ № 152-ФЗ, оператор обязан ответить на такой запрос в течение 10 рабочих дней.
Если данные оказались неточными, неполными или устаревшими, субъект может потребовать их уточнения или исправления.
Удаление ПДн возможно в следующих случаях:
Исключения допускаются, если хранение данных обязательно по закону — например, для ведения бухгалтерской отчетности или участия в судебных процессах.
Если обработка персональных данных осуществляется на основании добровольного согласия, субъект вправе отозвать его в любой момент — в письменной форме или через электронный сервис.
Отзыв не отменяет законность обработки, проведенной до момента отзыва, но обязывает оператора прекратить дальнейшее использование данных, если отсутствуют иные правовые основания для их обработки.
В случае нарушения своих прав субъект персональных данных может:
Закон гарантирует эффективную правовую защиту даже в тех случаях, когда нарушение произошло без умысла — например, из-за технического сбоя или ошибки работника.
Обеспечение безопасности ПДн — прямая обязанность любого оператора, независимо от размера организации или объема обрабатываемой информации. Согласно Федеральному закону № 152-ФЗ, для надежной защиты требуется комплексный подход, который сочетает организационные, юридические и технические меры. Только их совместное применение позволяет эффективно противостоять таким угрозам, как утечки данных, несанкционированный доступ и кибератаки.
Эти меры формируют управленческую и внутреннюю основу безопасной работы с персональными данными:
Юридические инструменты обеспечивают правовую прозрачность и подотчетность оператора:
Технические средства обеспечивают физическую и программную защиту от внутренних и внешних угроз:
Для автоматизации анализа таких событий и оперативного выявления рисков, например утечек или злоупотреблений служебными полномочиями, можно использовать специализированные решения — такие как система мониторинга «ИНСАЙДЕР». Убедитесь в ее эффективности лично: запросите бесплатный демо-доступ и узнайте, что на самом деле происходит в вашей компании.
Хотя юридическая ответственность за безопасность персональных данных лежит на операторах, значительная часть рисков зависит от самого субъекта — от того, как он ведет себя в цифровом пространстве. Ниже приведены практические советы, которые помогут снизить угрозы и сохранить контроль над своей личной информацией.
По умолчанию многие платформы делают профили и данные публичными. Чтобы ограничить доступ:
Не забывайте регулярно пересматривать настройки конфиденциальности: после обновлений платформы они могут сбрасываться или меняться без вашего ведома.
Слабые или повторяющиеся пароли — частая причина взломов. Чтобы обезопасить аккаунты:
Обязательно включите двухфакторную аутентификацию (2FA) — через SMS, специальное приложение-аутентификатор или аппаратный ключ. Это создает дополнительный уровень защиты даже в случае утечки пароля.
Не все онлайн-опросы, викторины и «розыгрыши» безобидны — за ними часто скрывается сбор персональных данных.
Если предложение кажется слишком хорошим, чтобы быть правдой, скорее всего, его цель — получить вашу личную информацию.
Следите за тем, с кем вы делитесь информацией:
Дополнительные цифровые инструменты значительно повышают уровень защиты:
Помните: защита персональных данных начинается с осознанного подхода к тому, какую информацию вы раскрываете. Даже простые привычки, такие как регулярная проверка настроек приватности, использование надежных паролей и внимательность к запросам данных, значительно укрепляют вашу цифровую безопасность.
Защита персональных данных — это не просто вопрос этики или доверия, а строго регулируемая область права. В разных странах действуют собственные законодательные нормы, направленные на обеспечение конфиденциальности, безопасности и законности обращения с личной информацией граждан.
В Российской Федерации ключевым правовым актом в этой сфере является Федеральный закон № 152-ФЗ «О персональных данных», который:
За соблюдением требований ФЗ-152 следит Роскомнадзор — уполномоченный федеральный орган, который проводит проверки, выдает предписания и применяет административные санкции к нарушителям.
С 2015 года в России действует требование о локализации данных: операторы, которые собирают персональные данные граждан РФ, обязаны осуществлять их хранение и первичную обработку исключительно на серверах, расположенных на территории Российской Федерации. Эта норма направлена на усиление контроля над информацией и снижение рисков несанкционированного доступа из-за рубежа.
Передача персональных данных за пределы России строго регламентирована и допускается только при одновременном выполнении следующих условий:
На практике это означает, что российские компании не вправе передавать данные пользователей в юрисдикции с недостаточным уровнем защиты персональных данных, если отсутствуют соответствующие правовые основания и согласие субъекта.
Несмотря на ужесточение требований к защите персональных данных, утечки и инциденты безопасности продолжают происходить регулярно, затрагивая миллионы людей по всему миру. Недостаточный уровень защиты делает личную информацию легкой мишенью для злоумышленников, а последствия таких нарушений могут быть разрушительными — как для отдельных граждан, так и для крупных организаций.
Одна из самых частых угроз — утечка персональных данных вследствие кибератак. Хакеры применяют разнообразные методы: фишинг, вредоносное программное обеспечение, эксплуатацию уязвимостей в программных системах, а также DDoS-атаки, чтобы проникнуть в базы данных. Как только информация оказывается в открытом доступе или попадает в руки преступников, полный контроль над ней теряется навсегда.
Часто такие инциденты происходят не из-за сложных хакерских схем, а по более банальным причинам:
Персональные данные — это ценный товар на черном рынке. С помощью украденных паспортных сведений, номеров телефонов или банковских реквизитов мошенники могут:
Такие действия могут повлечь за собой серьезные финансовые убытки, испорченную кредитную историю и длительные юридические проблемы, которые пострадавшим приходится разбирать месяцами или даже годами.
Сбор и анализ персональных данных без ведома и согласия человека — это прямое нарушение права на частную жизнь. Современные технологии позволяют отслеживать не только геолокацию и онлайн-поведение, но и интересы, привычки, а в некоторых случаях даже эмоциональное состояние.
Такая информация может использоваться не только для таргетированной рекламы, но и в более опасных целях:
Особую обеспокоенность вызывает неконтролируемый мониторинг со стороны недобросовестных работодателей, государственных структур или онлайн-платформ. Такие практики подрывают личную автономию, ограничивают свободу выбора и ставят под угрозу основы цифровой приватности.
Государственные и международные регуляторы все чаще применяют строгие санкции к компаниям и должностным лицам, которые допустили утечки персональных данных, несанкционированную обработку или пренебрежение требованиями законодательства в области защиты ПДн.
Нарушение положений Федерального закона № 152-ФЗ «О персональных данных» влечет административную ответственность по статье 13.11 КоАП РФ:
Особо жесткие санкции предусмотрены за нарушение требования о локализации персональных данных граждан РФ: хранение или обработка информации на серверах за пределами России может повлечь штраф до 6 миллионов рублей.
В особо серьезных случаях, например, при массовой утечке данных, причинении вреда здоровью, репутации или личной жизни человека наступает уголовная ответственность по статье 137 УК РФ «Нарушение неприкосновенности частной жизни».
Эта статья применяется, если имело место незаконное собирание, распространение или передача сведений о частной жизни лица без его согласия. Возможные меры наказания:
Таким образом, игнорирование требований по защите персональных данных может повлечь не только финансовые потери, но и серьезные правовые последствия, вплоть до уголовного преследования.
Персональные данные — это гораздо больше, чем просто информация о человеке: они формируют его цифровую идентичность и напрямую влияют на безопасность в онлайн- и офлайн-мире. В эпоху, когда почти каждое взаимодействие — от покупки до общения — сопровождается передачей личных сведений, осознанное и ответственное отношение к своей информации становится необходимостью.
Небрежность, автоматическое доверие, привычка делиться данными без проверки или игнорирование настроек конфиденциальности — все это открывает двери для утечек, мошенничества и потери контроля над собственной жизнью в цифровом пространстве.
Поэтому мы призываем вас: внимательно относитесь к тому, кому и зачем вы передаете свои данные, читайте политики конфиденциальности, используйте современные средства защиты и, главное, не бойтесь отстаивать свои права как субъекта персональных данных.